“银龄榜样”侯志龙：退休检察官化身“雷锋精神播种者” 三举措浇灌青少年成长沃土

大众网记者 田甜 枣庄(zǎozhuāng)报道 6月24日上午，枣庄市深入贯彻落实《民营经济促进法》助力民营经济高质量发展新闻发布会(fābùhuì)举行。记者从发布会上了解到，1-5月份，枣庄市民间(mínjiān)投资(tóuzī)(tóuzī)同比增长24.7%，居全省第2位，高于全口径投资17.1个百分点(bǎifēndiǎn)，高于全省民间投资22个百分点，民间投资活力持续释放。 枣庄市(shì)发展改革委党组(dǎngzǔ)书记、主任刘中波，市工商联党组成员(chéngyuán)、副主席、秘书长刘超，市发展改革委党组成员、副主任、市粮食和物资储备(chǔbèi)局局长，新闻发言人张健，市工信局党组成员、副局长王家贺，市财政局党组成员、副局长于明，市商务局党组成员、副局长，新闻发言人郭立波出席发布会并回答(huídá)记者提问。 刘(liú)中波介绍说，民营经济是推进中国式(zhōngguóshì)现代化(xiàndàihuà)的(de)生力军，是高质量(gāozhìliàng)发展的重要基础。5月20日，《中华人民共和国民营经济促进(cùjìn)法(cùjìnfǎ)》正式施行，这是我国第一部(dìyībù)专门关于民营经济发展的基础性法律。《民营经济促进法》共9章78条，包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益(quányì)保护、法律责任和附则，为(wèi)民营经济高质量发展提供全方位的法律保障。这部法律颁布施行，既为民营企业“撑腰鼓劲”，也为未来发展“立规明向”，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将(jiāng)长期坚持的方针政策。近年来，枣庄市委、市政府认真落实党中央决策部署和省委工作(gōngzuò)安排，有力推动了全市民营经济高质量发展。 提振(tízhèn)发展信心，营造浓厚氛围 坚持高位推动。组织召开全市(quánshì)民营经济高质量发展推进会，市委(shìwěi)主要负责同志出席会议并讲话，40名民营企业(mínyíngqǐyè)家(qǐyèjiā)代表参会，8名民营企业家发言，分享思路举措、提出意见建议(yìjiànjiànyì)。市委、市政府领导帮包重点(zhòngdiǎn)(zhòngdiǎn)民营企业和(hé)民间投资项目。健全工作机构。参照(cānzhào)国家和省模式，在市发展改革(gǎigé)委设立民营经济发展科，作为服务全市民营经济发展的专门机构，着力发挥统筹协调作用，及时帮助解决民营经济发展重大问题，为民营经济高质量发展提供有力保障(bǎozhàng)。各区（市）也成立了民营经济工作机构，配备了专职人员，各项工作有力有序推进。培塑先进典型。深入开展全市重点民营企业集中采访活动。梳理总结我市典型民营企业事例和优秀(yōuxiù)企业家事迹，多层次、广角度讲好民营企业和民营企业家故事，培塑我市民营企业和企业家正面典型，营造全社会支持民营企业的良好氛围。 强化(qiánghuà)政策供给，厚植发展沃土 激发投资活力。建立常态化向民间(mínjiān)(mínjiān)资本推介项目机制，先后推介项目43个(gè)，总投资304亿元(yìyuán)，支持民间资本参与改善民生、科技创新、公共服务等(děng)重点领域建设。充实完善全(quán)市重点民间投资项目库，争取132个民间投资项目纳入2025年省、市重点项目名单。1-5月份，全市民间投资同比增长(zēngzhǎng)24.7%，居全省(quánshěng)第2位，高于全口径投资17.1个百分点，高于全省民间投资22个百分点，民间投资活力持续释放。用好政策红利。支持民营企业参与“两重”“两新”，帮助(bāngzhù)民营企业争取用好各类政策性资金，今年共争取中央预算内(yùsuànnèi)资金1.3亿元用于支持5个民间投资项目。加快“枣惠通”政策兑现平台建设，完善政策资金兑付体系，实现(shíxiàn)政策兑现“直达快享”“免申(miǎnshēn)即享”。强化金融支持。扎实开展“千企万户大走访”活动，实地走访10.2万余户，为8198户企业投放贷款151.86亿元。大力推广“信易贷(xìnyìdài)”服务，市智慧金融综合服务平台覆盖全域银行业金融机构(jīnróngjīgòu)，吸纳注册企业超(chāo)12万家，发布金融产品149项，累计放款金额达849.76亿元。 提升服务效能(xiàonéng)，优化营商环境 优化(yōuhuà)信用修复。实行专人受理、主动提醒、1日办结(bànjié)、全程网办，优化“两书同达+主动告知+便捷修复”信用修复一件事(shì)，截至目前，信用修复处理总量19693件，今年以来处理2861件。畅通诉求渠道(qúdào)。依托民营经济发展综合服务平台、“枣(zǎo)解决 枣满意”平台等问题(wèntí)收集渠道，梳理汇总问题线索，及时反馈有关(yǒuguān)部门协调解决，形成问题线索“收集—反馈—解决”的闭环管理，扎实帮助民营企业解决实际困难问题。强化法治护航(hùháng)。深入开展“服务实体经济 律企(lǜqǐ)携手同行”专项行动和“百名律师进企业优化环境促发展”公益活动，组建律师法律服务资源库，推动律师法律服务融入民营经济发展和重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)建设各领域各环节。开通涉企公证服务“绿色通道”，设置专门办证(bànzhèng)窗口，做到当日受理、及时办理、快速出证。 记者：《民营经济促进法》是我国首次以立法(lìfǎ)形式(xíngshì)确立(quèlì)民营经济在国家发展中的战略地位，标志着民营经济发展进入法治化(fǎzhìhuà)、规范化的新阶段。请问市发展改革委将采取哪些措施推动《民营经济促进法》在我市的贯彻落实？ 张健：良法善治，重在落实。市发展改革委将充分发挥(chōngfènfāhuī)统筹(tǒngchóu)协调职能作用，会同各有关部门单位学习好、宣传(xuānchuán)好、贯彻好《民营经济促进法(cùjìnfǎ)》，推动《民营经济促进法》各项规定不折不扣落实到位，在法治轨道上促进民营经济发展壮大。 一是加大普法(pǔfǎ)力度，推动法律(fǎlǜ)宣传深入人心。全面学习法律内容，深入领会法律精神，不断提高运用法治思维(sīwéi)和(hé)法治方式推动民营经济发展(fāzhǎn)的能力。充分利用各种渠道、平台和载体，采取(cǎiqǔ)群众喜闻乐见的宣传方式，全方位、多层次开展(kāizhǎn)各类普法宣传活动，推动《民营经济促进法》进企业、进单位、进校园、进社区，帮助民营企业学好用好法律，维护合法权益，专心致志提升企业核心竞争力；推动社会各界了解法律、遵守法律，凝聚共识、汇聚合力(hélì)，共同促进民营经济高质量发展。 二是强化配套(pèitào)支持，促进法律实施立柱架梁(jiàliáng)。全面系统梳理集成现行促进民营经济发展(fāzhǎn)相关政策，紧密结合我市民营经济发展工作实际，瞄准制约民营经济发展的难点、堵点和痛点，做好政策供给。围绕公平竞争(gōngpíngjìngzhēng)、投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护(bǎohù)等关键条款内容(nèiróng)，加快完善配套制度。研究起草《枣庄市关于(guānyú)促进民营经济高质量发展的若干措施》，以真招实招激发民营经济活力。同时，打通政策落地(luòdì)“最后一公里”，让“政策红利”转化为“企业效益”，切实保护民营企业和民营企业家合法权益。 三是完善工作机制，助力法律保障夯基垒台。健全帮包服务机制，为重点民营企业(mínyíngqǐyè)、重点民间投资项目提供全周期(zhōuqī)、全流程(liúchéng)帮包服务，主动帮助民营企业争取政策、破解难题，提升民营企业获得感。聚焦交通运输、能源、水利(shuǐlì)、新型基础设施等重点领域，常态化向民间资本推介(tuījiè)优质项目，支持民营企业积极参与“两重”建设(jiànshè)和“两新”工作。优化问题破解机制，构建(gòujiàn)问题“收集—办理—反馈—评估”闭环管理，精准回应企业诉求，确保问题高效(gāoxiào)解决并持续跟踪问效，全力打造“有温度、有速度、有深度”的民营经济发展服务品牌。 记者：围绕贯彻落实《民营经济促进法(cùjìnfǎ)》，市工商联将(jiāng)从哪些方面开展工作，发挥在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长(jiànkāngchéngzhǎng)中的积极作用？ 刘超：市工商联将围绕“加强民营经济(jīngjì)(jīngjì)组织经营者思想政治建设，引导民营经济组织依法经营，提高服务民营经济水平”要求，聚焦(jùjiāo)“强工兴产、转型突围”目标，积极塑造“枣商同心”党建品牌，持续优化“枣联枣好”沟通机制，扎实开展“枣联助企”服务行动，全力(quánlì)打造“枣商联盟”工作平台，发挥(fāhuī)在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长中的(de)积极作用。 坚持党的领导，积极塑造“枣商同心”党建品牌。引导民营(mínyíng)经济人士不断(bùduàn)提升(tíshēng)理想境界，厚植家国情怀，勇担社会责任。建立健全(jiànlìjiànquán)多元化、多层次民营企业培训工作模式，举办“枣联枣好”民营经济线上大课堂8期，举办“同心兴枣”枣庄市民营企业家红色教育培训班，强化党的宗旨教育、革命传统(chuántǒng)教育、形势政策教育，突出(tūchū)年轻一代教育培养，引导帮助企业家坚定信念、提振信心。 深入调查研究，持续优化“枣联枣好”沟通机制。以(yǐ)更实举措推动政企(zhèngqǐ)协商互动，开展“深化政企沟通 强化联系服务(fúwù) 助企纾困解难”活动，加大(jiādà)涉企政策宣传解读力度，及时(jíshí)回应(huíyìng)并协调解决民营企业急难愁盼，优化民营经济发展环境。深入开展重点产业链重点企业调研，为市委、市政府科学决策提供有力支撑。畅通议政建言、政协提案、社情民意等渠道，引导民营经济人士围绕“工业倍增、区域协同、项目(xiàngmù)落地、改革(gǎigé)创新、乡村振兴、治理高效”等方面建睿智之言、献管用之策。 创新服务举措，扎实开展“枣联助企”服务行动。深入(shēnrù)摸排民营企业金融服务诉求，深化与金融机构合作，联合开展金融服务进(jìn)商会、入企业活动，打造上下协同、银企联动的(de)支持民营企业发展的金融服务体系(tǐxì)。深化法治民企、清廉民企建设，配合做好民营企业信用体系建设工作，引导企业在合法合规中提高竞争力(jìngzhēnglì)。 深化改革创新(xīn)，全力打造“枣商联盟”工作平台。推动在新产业(chǎnyè)、新业态、现代生产性服务业等领域加快组建(zǔjiàn)商会(shānghuì)，支持在外(zàiwài)枣庄籍企业家成立异地商会组织，继续扩大商会覆盖范围，提升商会影响力。进一步(jìnyíbù)激发商会服务发展潜力，以探索建立“枣商联盟”为(wèi)抓手，搭建双招双引新平台，按照“对接产业链、延链拜访、靶向招商”的思路，围绕“6+3”产业体系，依托商会的资源优势，广泛收集招商项目(xiàngmù)线索，积极开展招商对接活动，为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。 记者(jìzhě)：民营经济是推动(tuīdòng)经济社会发展的重要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。请问工信部门在推动民营企业发展方面采取了(le)哪些措施，取得了哪些成效？ 王家贺(hè)：近年来，市工信局(xìnjú)深入贯彻落实国家和省、市关于民营(mínyíng)经济发展的部署要求，聚焦“强工兴产、转型突围”目标任务，全力推动我市民营企业高质量发展。 一是聚焦“智改数转”，助企赋能提质。支持民营企业进行智能化技改(jìgǎi)，创新开展(kāizhǎn)“技改荟 数智行”走进企业活动(huódòng)，2024年开展活动3场次，为28家企业现场解决智能化技改需求；抓好技改项目挖潜谋划，今年(jīnnián)1-4月份，全市已有252家民营企业实施技改项目，当年计划投资150.31亿元(yìyuán)。深化数实融合应用，不断提升企业数字化(shùzìhuà)能力，截至目前，全市有117家民营企业评为省级数字经济“晨星工厂(gōngchǎng)”，24家民营企业建成工业互联网平台。 二是聚焦梯次(tīcì)培育，助企做优做强。健全完善民营中小(xiǎo)企业梯度培育体系，引导企业走“专精特新(tèxīn)”发展道路，累计培育专精特新中小企业541家、瞪羚企业74家、省级制造业(zhìzàoyè)单项冠军企业33家、专精特新“小巨人”企业17家。创新实施“8010”对标登高行动，将60家重点民营企业(mínyíngqǐyè)纳入培育，实施提级帮包、招商突破、存量扩规、创新提升、数字(shùzì)赋能、要素保障、政策激励等七大行动，推动(tuīdòng)民营企业扩总量、升规模、提质效。 三是聚焦(jùjiāo)人才(réncái)载体建设，助企创新发展。通过全(quán)领域发动、全项目(xiàngmù)覆盖、全过程指导，加强高层次人才引育，累计16家民营企业高层次人才入选国家级重点人才工程、14家民营企业人才入选省级(shěngjí)重点人才工程；强化高技能人才载体建设，鼓励企业积极建设公共实训基地，山森数控等9家民营企业已创建省级新旧(xīnjiù)动能转换公共实训基地（项目）。引导企业结合自身(zìshēn)需求、行业特点、产业链分工等自建研发机构，或联合高校、科研院所共建(gòngjiàn)高层次研发创新平台，98家民营企业已建成省级“一企一技术”研发中心。 四是提升(tíshēng)服务效能，营造良好环境。健全市、区（市）领导干部帮包联系民营企业机制，汇编工信等领域各类各级惠企(huìqǐ)政策(zhèngcè)，定期更新推送惠企政策“码上知”彩页,让(ràng)企业真正享受到政策红利。搭建中小企业融通平台，围绕订单采购、协同创新、资源共享、产融合作、产业赋能等方面开展(kāizhǎn)精准对接交流。2024年以来，市、区（市）两级工信部门累计开展各类融链(róngliàn)固链活动38场，达成合作意向79个，意向金额达60.7亿元(yìyuán)。 记者：在民营经济促进法中提到，县级以上地方人民政府应当强化预算管理(guǎnlǐ)，政府采购(cǎigòu)项目(xiàngmù)应当严格按照批准的预算执行，以及保障民营经济组织公平参与市场竞争。请问财政部门在规范政府采购预算管理及维护公平竞争方面(fāngmiàn)有哪些举措？ 于明：近年来，市财政局坚持打造“智慧赋能、阳光采购(cǎigòu)”服务品牌，不断规范政府采购活动，守护政府采购公平竞争市场生态。为更好贯彻《民营经济(jīngjì)促进法》，将(jiāng)着力做好以下几点工作。 一是强化源头管理，规范政府采购预算。按要求将政府采购政策融入年度(niándù)部门预算编制中，指导采购单位牢固树立过(guò)紧日子思想(sīxiǎng)，全面完整、科学准确(zhǔnquè)编制政府采购预算。建立完善预采购管控制度，规范预采购资金来源审核程序，确保“无预算不(bù)采购、有预算不超支”。坚持让政府采购在阳光下进行，联合公共资源交易中心，探索构建政府采购监管“智慧大脑(dànǎo)”，施行“三码同源”预警，实现监督管理智能辅助。目前(mùqián)，预算管理一体化系统、山东省政府采购信息公开(gōngkāi)(gōngkāi)平台、枣庄市公共资源交易系统三大平台已实现互联互通，确保政府采购活动全过程依法依规，主动公开接受监督。 二是完善制度建设(jiànshè)，加强监督检查。全面梳理权责清单，认真贯彻落实《山东省政府(zhèngfǔ)采购(cǎigòu)负面清单》，研究制定《枣庄市政府采购采购人责任清单》《枣庄市政府采购代理机构责任清单》，强化政府采购中的权力制约和责任约束。建立(jiànlì)防范供应商串通投标机制，印发《关于(guānyú)防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知》，促进政府采购诚信建设。织密(zhīmì)政府采购监管网络，实行“专项整治+常态化检查”协同推进机制，不断(bùduàn)规范政府采购市场秩序。 三是发挥政策(zhèngcè)功能，落实惠(shíhuì)企政策。加大对中小企业(qǐyè)支持力度，通过强化预算约束、政策宣传解读、定期督导(dūdǎo)调度(diàodù)等(děng)方式，敦促采购单位和代理机构足额预留中小微企业份额，落实评审优惠政策。深化(shēnhuà)政府采购合同(hétóng)融资服务，推广“政采贷”融资模式，发挥政府采购合同信用(xìnyòng)担保作用，拓宽(tuòkuān)中小企业融资渠道，助力中小企业解决融资难、融资贵问题。自2021年“政采贷”平台开通以来，全市政府采购合同融资放款金额达19.93亿元，受益企业89家，其中，小微企业78家，占87.6%。今年1—5月，放款金额4.07亿，受益企业36家，有效缓解企业资金压力，让政府采购惠企政策落到实处。 记者：围绕贯彻落实《民营经济促进法》，市商务部(shāngwùbù)门将采取哪些工作措施，更好助力和服务民营企业(mínyíngqǐyè)发展？ 郭立波：民营(mínyíng)企业是促进(cùjìn)民营经济发展的重要力量。市商务局认真贯彻落实《民营经济促进法》，成立七个帮包工作组，常态化下沉一线开展“进现场(xiànchǎng)、解难题、促发展”活动，精准(jīngzhǔn)服务民营企业(mínyíngqǐyè)，助力打造市场化法治化国际化一流营商环境。今年一季度，全市民营企业进出口103.7亿元(yìyuán)、同比增长7.09%，占全市进出口总额的69%，发挥了稳外贸“主力军”作用。我们将聚焦三个方面精准发力，护航民营企业高质量(gāozhìliàng)发展。 一是强化(qiánghuà)政策支持(zhīchí)，助企大力拓市场(chǎng)(shìchǎng)(chǎng)(shìchǎng)。制定2025年市场开拓境外展会计划，面对广大民营企业筛选确定20场市级重点展会，推荐337场境外展会，今年以来共(gòng)组织130余家（次）民营企业参加广交会、华交会等(děng)30余场境内外重点展会。紧盯民营企业发展所需所盼，挖掘政策对接点，加大对上争取力度，推动惠企政策精准(jīngzhǔn)滴灌、直达快享。2024年累计争取中央、省级外经贸发展专项资金866.79万元，今年以来共争取相关支持资金1100万元，对民营企业在开拓新兴市场、共建“一带(yīdài)一路”国家市场等过程中参加展会、注册商标和申请专利等方面予以资金支持。持续发挥出口信用风险保障作用，引导企业投保出口信保，对我市出口额500万美元以上民营企业投保的短期(duǎnqī)出口信用保险保费给予支持。 二是搭建多元场景(chǎngjǐng)，助企融入双循环。推进内外贸(nèiwàimào)一体化发展(fāzhǎn)，策划开展“2025外贸优品·枣庄好品(hǎopǐn)购物季”六进活动，即“进景区、进商圈、进步行街、进机关、进高校、进社区”，搭建内外贸互融(hùróng)共促平台。加快培育民营经济新业态，创新“直播电商(diànshāng)+跨境电商”发展模式，鼓励直播电商企业拓展跨境电商业务，全年举办跨境电商培训(péixùn)4场以上，支持民营企业建设跨境电商平台、产业园、独立站(zhàn)等主体，通过加强创业孵化、人才培养、营销推广、品牌培育、技术服务等路径促进企业转型升级、增强核心竞争力。 三是发挥特色优势，助企发展提质效。今年4月，枣庄入选全国二手(èrshǒu)(èrshǒu)商品流通试点城市，为全国10个、全省2个城市之一。下一步，我们将(jiāng)支持推动滕州市二手家具和大宗固废、市中区二手车和二手奢侈品、薛城区(xuēchéngqū)二手服装和二手办公用品、高新区二手图书等相关民营企业做大做强，加快构建“四核引领、多点支撑、全域联动(liándòng)”的“4+N”闲置品循环产业发展格局。持续深化(shēnhuà)药食(yàoshí)同源商品进口通关便利化改革试点，争取扩大从业民营企业数量和试点进口商品种类，助力更多企业降本、增效、提质。精准帮扶有潜力(qiánlì)的商贸流通、个体工商户等中小微民营市场主体“升规纳统”，1-5月全市新增(xīnzēng)限上批零住餐企业312家，在库(kù)企业达到2716家。