海南自贸港让贸易更自由便利

货物贸易“零关税”、服务(fúwù)贸易“既准入又准营”相关政策措施发力(fālì)，贸易流量做大——

海南自贸港：让贸易更自由(zìyóu)便利

近日，航拍海口港集装箱码头。今年前4个月，海南省港口货物吞吐量达7773.42万吨，较上年同期(tóngqī)增长(zēngzhǎng)5.9%。海南日报全媒体记者 袁琛 摄(shè)

海南日报全媒体记者(jìzhě) 罗霞

在海南(hǎinán)做生意，有多便利？

最近，法国爱科赛尔认证集团等(děng)境外认证机构在海南完成了备案。自去年以来，来自中国香港、阿联酋(āliánqiú)、西班牙、美国、法国等地(dì)的多家认证机构已纷纷完成备案，并为一些海南企业颁发了认证证书，有效(yǒuxiào)助力海南产品远销海外。

无须(wúxū)登记，备案(bèiàn)即入；认证(rènzhèng)加持，海南产品出口更加便利……这一贸易(màoyì)领域的新气象，缘于一项“全国首创”政策带来的自由便利。根据国务院2023年11月发布的《关于同意在海南自由贸易港暂时调整实施(shíshī)有关行政法规规定的批复》，在海南自由贸易港仅开展出口产品认证业务的境外认证机构，无须取得(qǔde)认证机构资质和办理经营主体登记，向海南省市场监督(jiāndū)管理局备案后，即可开展出口产品认证业务，认证结果仅限出口企业境外使用。

贸易自由化便利化(biànlìhuà)(biànlìhuà)，是海南自由贸易港的一项建设重点。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营(zhǔnyíng)”为基本特征的自由化便利化政策举措……海南积极(jījí)推进贸易自由便利政策制度的系统集成创新，贸易自由化便利化水平不断(bùduàn)提升，贸易流量(liúliàng)不断做大。

降成本，“零关税”赋能(fùnéng)货物贸易

海南自贸港开(kāi)了飞机维修“免税店”！

近日，位于(wèiyú)海口空港综合保税区的海南自贸港一站式飞机维修产业基地内，数架来自不同国家(guójiā)的飞机正在“排队”接受维修。

“这架飞机(jiàfēijī)是今年来基地进境维修的新‘客人’。”海航技术旗下(qíxià)大新华飞机维修服务有限公司(yǒuxiàngōngsī)空港维修基地相关负责人指着一架飞机说，受益于(yú)多项海南自贸港优惠政策，这里受到越来越多境外航司的青睐。

进境维修(wéixiū)(wéixiū)，吸引力在哪？“相当于(xiāngdāngyú)有了‘免税店’，进境飞机能享受维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等优惠政策，可为航司节省10%至15%的维修成本。”该负责人介绍。

原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇“零关税”和加工增值(zēngzhí)内销免关税等政策持续发力，暂时(zànshí)进出境维修货物有关(yǒuguān)进口税收政策试点及“零关税”药品、医疗器械(yīliáoqìxiè)等政策落地实施……在海南(hǎinán)，伴随着自贸港建设的推进，一项项政策措施落地实施，海南自贸港对外贸主体的吸引力不断增强。

从零到首单(shǒudān)——海南首单再制造产品进口试点业务落地，也是全国范围(fànwéi)内入境(rùjìng)的首单再制造汽车变速箱；全国首单暂时进境修理内销业务在海口综合保税区落地……

从首单到多单——据海口海关统计，截至今年(jīnnián)5月下旬，海南自贸港(zìmàogǎng)三张“零关税”清单进口货值达226.9亿元，减免(jiǎnmiǎn)税款43.2亿元。

海南自贸港早期政策红利显现，为(wèi)外贸增长注入强劲(qiángjìng)动力。统计数字显示，2024年，海南货物贸易进出口(chūkǒu)总值2776.5亿元，同比增长20%。其中，出口首次(shǒucì)突破1000亿元关口；今年前4月，全省货物贸易进出口总值809.02亿元。

减限制(xiànzhì)，促进跨境服务贸易

香港(xiānggǎng)律师(lǜshī)丘焕法是落户(luòhù)海南律师事务所的第一位香港法律顾问，自2021年被海南惠海律师事务所聘请担任法律顾问以来，一直承担着法律服务、培训等方面工作。

“对我们的工作很有(yǒu)帮助，尤其是随着(suízhe)越来越多企业从海南‘出海’，港澳律师发挥的作用就更大了。”海南惠海律师事务所创始(chuàngshǐ)合伙人邓振海近日评价丘焕法工作时说。

丘焕法能得这个“第一”，得益于《海南自由贸易港跨境服务贸易特别(tèbié)管理措施（负面清单）（2021年版）》（以下(yǐxià)简称《负面清单》）的(de)实施。

作为我国首张跨境服务贸易负面清单(qīngdān)，《负面清单》明确列出针对(zhēnduì)境外服务提供者的特别管理措施，在特别管理措施外开放了许多领域，其中包括“允许海南律师(lǜshī)(lǜshī)事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问和港澳律师担任法律顾问”。

享受到《负面清单》开放红利的领域不少。在金融领域，已有境外个人在海南开设证券账户，主要来自我国(wǒguó)港澳台地区，以及美国(měiguó)、加拿大、澳大利亚、新西兰(xīnxīlán)、韩国等国家。在交通运输(jiāotōngyùnshū)领域，多艘来自境外的游艇进出海南港口，不再强制要求向我国的引航机构申请引航。在自然人职业资格领域，已有外籍人员参加兽医(shòuyī)资格考试并通过。

《负面清单》、贸易(màoyì)自由化便利化若干措施等落地实施；试点对接国际高标准推进制度型(xíng)开放……海南(hǎinán)积极推进服务(fúwù)贸易自由便利，减少跨境服务贸易限制，服务贸易近年来保持良好增势。去年，海南服务进出口567.4亿元(yìyuán)，同比增长23.9%。今年前4月，海南服务进出口216.3亿元，同比增长19.2%。

提(tí)效能，依法有效监管

海南自贸港首单(shǒudān)石化新材料加工增值内销业务落地；政策红利首次惠及珍珠加工制造(zhìzào)产业(chǎnyè)……今年以来，海南自贸港加工增值内销免关税政策享惠的产业清单不断拉长，越来越多企业新面孔拿下行业首单。

加工(jiāgōng)增值内销免关税政策(zhèngcè)是海南自贸港“一线”放开、“二线”管住最核心的税收管理政策之一。该政策自2022年12月扩大(kuòdà)至(zhì)海关特殊监管区域外(wài)试点落地实施以来，压力测试成效逐步提升，政策效应持续扩大。截至今年5月下旬，加工增值内销货值87.95亿元，减免关税6.89亿元。

既要(yào)“放得开”，又要“管得住”，还要“高效能”。

“我们成功争取国家部委将加工增值审核(shěnhé)权限下放至海南省(shěng)，在海南国际贸易‘单一窗口’新建(xīnjiàn)加工增值线上申报审核模块，推动该项政策实现‘申报减负、审核提速、管理增效’三重效果。”省商务厅(shāngwùtīng)相关负责人介绍。

今年(jīnnián)是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之(zhī)年。海南加紧推进核心政策落地，抓牢抓实风险防控，确保封关运作平稳有序。

封关运作，意味着海南自贸港将在有效监管的前提下更好地向世界开放。可以预见，随着海南自贸港关键核心政策红利深度释放，在海南自贸港，贸易(màoyì)将更加自由(zìyóu)便利(biànlì)，更多的企业和群众将被惠及。

（海南日报海口6月(yuè)3日讯）